“十五五”规划草案明确提出：“坚持扩大内需的战略基础，维护民生利益，促进消费，把商品投资和人的投资紧密结合起来。”这不仅是发展理念的重大提升，也意味着未来五年，扩大内需将同人民生活福祉改善产生共鸣，促进人的全面发展。 “加大对人力资源开发和人的全面发展的投入”、“提高政府对人民生活的投入比例”……每项具体进展，都将进一步促进资金流向人力资源开发、国民健康、社会保障等领域，为更多行业发展创造新空间。 ——人力资源投资具有改善民生和福祉的双重意义l-存在和发展人力资本。全国人大代表、国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究员侯永智表示，人力资源投入一方面围绕人民群众追求美好生活的需要，加大对教育、医疗、养老等公共服务的投入。同时，围绕国家战略和产业现代化需要，加强高端制造、重大核心技术等人才培养，强化对技术创新和产业发展的人才支撑。 “投资人就是投资未来！”全国人大副委员、山东省财政厅厅长李峰感慨地说。他表示，人力资源是第一资源，人力资源开发要被视为“投资于人”的重要方向。这也是众多代表和委员的共识。全国人大副委员、安徽省合肥市委书记费高云表示，要完善人力资本投资稳定增长机制，适应人口形势变化，调整各类资源要素配置，构建促就业发展模式，加快由人口红利向人才红利转变。 “人才追随产业。合肥市围绕集成电路、人工智能、新能源汽车等利润丰厚的先进产业，帮助高校完善课程调整机制和人才培养模式，合肥大学新增专业80%以上面向新兴产业。”费高云说。姚静波 全国人大副委员长58同城CEO也表示，到2030年，我国人工智能人才缺口预计将达到400万。他提出，顺应产业智能化发展趋势，着眼未来就业和就业需求，在国家层面开展“提高人工智能技能和素养国家行动”，确保人人能用人工智能、懂得用人工智能、用好人工智能、安全用人工智能。全国政协委员、中国科学院经济研究所研究员黄群辉表示，总体而言，“投资人的深刻意义就是促进发展。人的全面发展，始终满足人民对美好生活的需要，建立健全覆盖全人口、全生命周期的人口服务体系，提高人民群众的知识技能、健康水平、生活质量和社会适应能力。”社会科学。 ——投资人需要大量资金，需要全面统筹。如果看“十四五”期间，国家一般财政用于教育支出的支出为20.5万亿元，用于社会保障和就业的支出为19.6万亿元。医疗费用10.6万亿元，住房保障费用4万亿元，还有其他领域的费用、税收费用和民生费用，差不多1000亿元。为做好“十五五”规划，规划草案提出“增加政府用于国计民生保障支出的资金投入”。投资，更是发展理念的根本转变。他表示，“投资于人”需要巨额资金，需要全社会共同努力加大投入。财政部门要合理提高公共服务支出比重，积极谋求有效配合将“货”与“人”有机结合，使政府投资更加关注人的需求、人的发展、人的福祉。 “政府引导、市场运作、社会参与”的原则，深化金融合作机制，完善贷款利率贴息、高额担保等政策工具，引导更多金融和社会资本“投资于人才”。“与投资大型工业或基础设施项目不同，投资人才见效慢、周期长、直接效益少，需要统筹规划、精心设计。”全国政协委员、中央书记处书记王成斌江苏省社科联党组表示，政府部门在重点提供基本公共服务的同时，要加强政策供给，激发民间投资活力利用人工智能等新技术赋能投资者，以新供给激发新需求，打造新运输企业、新业态、新商业模式——投资于人，必将为产业发展创造更多新空间、新机遇。全国人大副委员长、中国农业发展银行安徽省分行行长陈志猛表示，这是一项以“投资于人”为指导方针，体现以人民为中心的发展思想，推动人口规模优势转变为人才质量优势的具有战略意义的重大投资。与此同时，民生服务水平的提升、科技创新产业发展、基础设施建设将迎来新的发展空间。从事生活服务行业的姚静波有切身感受。他说在老百姓的日常便利需求上，比如老老少少、有饭吃、有干净的家、有旅行有住处等，他们会创造更多关键的消费点。服务业新供给也刺激新需求。 2025年，“苏超联赛”将爆发出联赛。数据显示，2025年旅游季，“苏超”总部A级景区接待游客量同比增长17.4%，其他地区通过银联渠道进行文化旅游消费也增长27.1%。 “推动‘苏州潮’文化、旅游、体育、商业融合发展，激发‘文化+’、‘旅游+’、‘体育+’等消费活力，人力资源投入将为现代服务业发展带来新机遇。从科技创新产业角度看，侯永智认为，产业现实发展与人才发展是相辅相成的。他表示，高端产业发展和关键技术领域进步是在大国竞争中取得优势地位的前提。这就需要在芯片制造、软件设计、高端装备制造等领域加大人力资源和培训的投入，必须慎重。 “从人力资源开发的角度来看，必须与产业发展实践相结合，符合国家战略需求的高水平产业和关键技术领域蕴藏着无限的机会。”
（编辑：刘鹏）