人力资源和社会保障部数据显示，1-11月，全国城镇新增就业1210万人，提前完成年度目标。调查城镇平均失业率为5.2%，低于5.5%的调控目标。这份提前交出的成绩单，将彰显就业优先政策的威力和有效性，无疑将有利于人民生活的安康、社会大局的稳定。就业是人民最大的民生来源。稳定就业，稳定人民收入，稳定发展信心。今年以来，党中央把保就业摆在“四个稳定”的首位。目前，财政政策、货币政策、产业政策、就业政策共同努力，减轻负担、稳定就业、扩大就业，全力确保就业形势基本稳定。尽管形势总体稳定，但就业领域供给旺盛、需求疲软的结构性矛盾依然突出。 “供给旺盛”体现在整体压力不减。每年有超过1000万高校毕业生、近3亿农民工，稳定就业存量、促进就业增长面临重大挑战。 “需求疲软”并不是指就业岗位的绝对短缺，而是指满足劳动者期望的稳定、高质量的就业岗位增长未能跟上供给的步伐。受市场需求波动影响，一些传统行业和中小企业对扩大就业转向或持谨慎态度。另一方面，新兴产业和高新技术产业的快速发展对专业技术提出了越来越高的要求。工人的教育和学习技能，导致供需双方难以有效对接。此外，部分劳动者的就业期望与市场现实存在差距，也增加了就业难度。这种供给旺盛、需求疲软的局面，本质上是劳动力市场与经济结构调整不同步的表现。这也是质量发展过程中必须解决的增量问题。中央经济工作委员会明确提出“实施稳定就业、扩大产能、提高质量行动”，指明了下一阶段就业方面的工作方向。稳住地位关键在于稳住经营主体。研究表明，人口人均可支配收入的70%和脱贫户纯收入的80%来自工资和收入。siness income. It’s one thing.就业的存亡直接取决于企业的生存能力和发展信心。当前，一些中小企业和个体工商户的风险抵御能力仍然较弱，需要统筹应急救援和制度降本增效，让更多企业展现出“用人意愿和能力”。要继续优化完善各项支持企业的援助政策，切实减轻税收、贷款、就业等负担。要更加注重营造稳定、透明、可预期的营商环境，降低制度性交易成本，增强企业对长期投资和就业增长的信心。扩大产能的核心是开拓更多就业机会。我们将坚定地开拓新业务rms and models, such as the digital economy, green economy and silver economy, and foster and expand new employment growth points.充分发挥服务业吸纳就业“接收器”作用，加大对建筑、住宿、餐饮等劳动密集型产业的政策支持。加大对就业容量大的私营企业、中小微企业、个体工商户的支持力度，激发民间投资活力，强化就业促进作用。 The number of people with flexible employment in my country exceeds 200 million. Flexible employment and new business forms of employment have become important channels for increasing employment and income.据了解，日本将迅速出台保护新就业形式劳动者权益的措施，并将进一步完善建立灵活就业和新型就业劳动者权益保障制度。提高就业质量，重点是提高就业质量。解决结构性矛盾，根本出路是让人力资本结构与产业进步方向同频共振，从解决“一部分人失业”入手，再解决“一部分人失业”。同时，完善继续职业培训体系，支持企业在职培训，支持现有劳动力技能提升和转型。优化公共就业服务，利用大数据等技术进行招聘。就业保障、扩大产能、提高就业质量密切相关。是基础，现有库存将予以保留。产能扩张是关键，增加增量。质量改进是一个方向，提高质量。明年总体就业压力可能会加大。我们要把保就业放在第一位，采取稳定就业、扩大技能、提高素质的措施，千方百计领会这种“终极生活方式”。 （作者：熊立 来源：经济日报）
（编辑：富忠明）