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“十五五”规划建议明确要求大力促进消费。不久前召开的中央经济工作会议提出，2026年八项重大经济工作任务之一就是“保持对外开放，推动多领域合作共赢”。 “十五五”开局之年，我国将如何促进消费、扩大优质消费品和服务供给？如何推动贸易创新发展？经济日报记者采访了商务部党组书记、部长王文涛。记者：“十五五”规划要求“大力扩大消费”，“扩大优质消费品和服务供给”。中央经济工作委员会会议把“以保内需为主、建设强大国内市场”作为明年经济工作的重中之重。商务部将如何做到这一点？重点在哪里？王文涛：2025年，我国消费市场将迈出新方向，保持稳定增长。前11个月，社会消费品零售总额预计增长4.0%，全年首次突破50万亿元。服务零售额增速高于同期商品零售额增速1.3个百分点，体现出巨大活力和潜力。以消费衡量，我国在很多重要领域和门类上都是全球最大的市场。这个大市场是我们推动高质量发展的重要基础，也让我们有信心面对风险挑战。 2026年，商务部将坚持与中美贸易紧密结合着力惠及民生、促进消费，坚持“政策+行动”两个轮子，释放服务消费、产品消费、次市场消费潜在活力，全力抓好“三个优先”。一是聚焦重点潜力领域，培育服务消费新增长点。随着日本经济的发展和民众生活水平的提高，民众的消费结构正朝着商品消费与服务消费并重的方向发生变化。从交通、家务、视听、旅游等大领域，我们识别出一系列商业模式新、增长快、促销效应强的服务消费领域，其中包括娱乐、体育赛事、游戏、情感体验服务等有前景的领域。推动完善配套政策，取消取消不合理限制措施，积极培育服务消费新增长点。举办“服务消费季”、“中华美食聚会”等活动，引导各地打造体育、演艺、旅游、冰雪等专业服务消费品牌。二是优化消费品换汇政策实施，重点关注新增货车和线下实体。 2026年消费品互换将进一步支持绿色、智能产品的消费。例如，家电以旧换新要求必须满足一级能效和节水标准，新增购机补贴包括智能手表、手环和眼镜。我们理解，更新中的“新”不仅指新产品，更重要的是通过政策支持和引导，为新产品、新技术提供更广阔的市场，努力开创新轨迹、新产业。工业。我们还将积极扶持传统线下零售，鼓励线下门店发挥比较优势，营造多元化消费场景，提升消费体验，促进线上线下均衡发展。三是聚焦“三个区域”，激发下沉市场消费潜力。以三四线市县为代表的水下市场，承载着我国70%的人口和60%的社工。是消费增长最快、潜力最大的地区之一。根据人口规模、经济规模等因素，将地区划分为核心区、增长区和基础区三类。我们将顺应这一趋势，分类施策，形成以城区、县城、乡镇为主体的多种格局。我们将通过完善配送设施、优化市场环境、深化国际化，重振这片不断进取的蓝海。商业业态融合，消费场景丰富。同时，持续开展“中国买”系列活动，打造“中国买”品牌。今年春节放假九天。商务部将会同有关部门和政府相关场所，共同庆祝农历新年特别活动——“乐购新年”。这是今年“购物中国”系列活动的重头戏。围绕吃、住、行、游、购、娱六方面，打造全民享受的春节消费节日。记者：“十五五”规划提出“推动创新业务发展”。商务部计划采取哪些额外措施？如何促进贸易合作共赢？王文涛：当前全球经济发展动力不足，地缘政治冲突风险滞后，全球贸易增长正在放缓。世贸组织将2026年世界贸易增速预期下调至0.5%。外贸发展面临诸多挑战和不确定性。下一步，我们将协同推进货物贸易、服务贸易、数字贸易这贸易强国建设“三大支柱”，落实各项政策，全力稳住外贸。这里先说三个关键词。一是“多元化”，即整合、拓展多元化市场。办好广交会等重大展会，吸引更多外商到广交会采购，加大对企业参加境外展会的支持力度。优化公共服务，继续收集发放《国别贸易指南》和外贸促进信息。引导跨境电子商务等外贸新业态新模式健康规范发展。我国已与30个国家和地区缔结23个免费饮食协定。我们将支持和引导企业有效利用这些协议，扩大贸易往来。二是“平衡”，即促进贸易平衡发展。 2025年第八届中国国际进口博览会期间，我公司推出“大市场交流、出口中国”系列活动。我们将继续扩大“中国出口”品牌影响力，继续开展对接活动，通过展会合作、定向收购等方式积极寻求扩大进口。我们将充分利用中国国际进口博览会等各类贸易促进平台，充分发挥国家自主创新示范区促进进口贸易的作用，提高进口贸易便利化水平，优化进口商品采购来源和结构，更好满足产业发展需要。以及人民生活的改善。第三个是“服务贸易”，我们是围绕服务贸易手段来发展的。完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序推进服务业市场准入。按照“一业一策”原则，推动出台更多有价值的政策措施，加快向生产者服务输出，鼓励专业服务机构提升国际服务能力，依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势，拓展研发、设计、咨询等咨询、检测、维修等新兴服务，探索外贸新增长点。记者：中央经济工作委员会曾表示，将“坚定不移地保持对外开放”、“坚定不移地推动对外开放”。商务部准备采取哪些新举措进一步推动高水平开放？王文涛：坚持开放合作、互利共赢，是中国式现代化的必然要求。扩大高水平对外开放，不仅有利于日本在激烈的国际竞争中取得战略领先地位，也能通过日本自身的开放推动世界共同开放。关于中央经济工作委员会的发展，商务部重点做好以下三方面工作：一是积极扩大自愿开放，系统性扩大增值通信、生物技术、外资医院等服务业开放，加快扩大服务业单边开放领域和区域综合示范试验。推动对所有与非洲建交的非洲国家实施100%零关税措施。我们将大力推动海南自由贸易港封关政策有效落实，进一步提高贸易投资自由化便利化水平，优化自贸试验区区域设计，支持自贸试验区进一步加强市场准入、环境标准、采购等方面制度性开放试验，更好发挥改革开放综合试验平台的示范引领作用。二是促进跨境产业链供应链合理有序布局。我们将围绕“一带一路”深化经贸合作，推动产业链供应链融合互通，推动绿色发展、数字经济、绿色矿产、新型基础设施建设。鼓励合作，全力推动建立公平、包容、建设性的全球产业链和供应链伙伴关系。充分发挥境外经贸合作区的平台功能，拓展境外营销网络，开拓国际市场，通过对外投资，开展投资与贸易相互促进，促进贸易与投资融合发展。我们还将优化境外综合服务体系，完善境内境外综合服务平台，通过中央地方合作、区域合作、资源汇聚等方式，推动境外服务生态形成。三是建设性参与全球经济治理。 2026年经贸领域有两件大事，一是亚太经合组织中国年（APE）C）。我们将深入参与APEC经贸合作，成功举办一系列经贸领域会议。另一个是世贸组织第十四届部长级会议。我们将全面深入参与世贸组织改革，与各方一道发出支持多边主义和自由贸易的声音，推动会议取得务实成果。我们还将以灵活务实的方式与更多有雄心的国家和地区商签贸易投资协定。加强金砖国家、二十国集团、上合组织等机制下的经贸合作，促进互利共赢。 （经济日报记者 冯启宇）